各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各區(qū)（園）管委會(huì)，區(qū)各有關(guān)部門(mén)和單位：
《鹽城市大豐區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
鹽城市大豐區(qū)人民政府
2021年10月22日
鹽城市大豐區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資
支付管理辦法
第一條 為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)及相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 從事房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利、國(guó)土空間全域綜合整治與生態(tài)修復(fù)、電力、電信、設(shè)備安裝、線(xiàn)路管道、工程裝飾裝修、城市園林等工程施工的工程項(xiàng)目適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)單位是指工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目法人或負(fù)有建設(shè)管理責(zé)任的相關(guān)單位；總包單位是指從建設(shè)單位承包施工任務(wù)，具有施工承包資質(zhì)的企業(yè)，包括工程總承包單位、施工總承包企業(yè)、直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)；分包單位是指承包總包單位發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)，具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)；監(jiān)理單位是指受建設(shè)單位委托依法執(zhí)行工程監(jiān)理任務(wù)，取得監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)，具有法人資格的監(jiān)理公司等單位。
本辦法所稱(chēng)行業(yè)主管部門(mén)是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鐵路、民航等工程建設(shè)項(xiàng)目的行政主管部門(mén)。
第三條 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)的工人應(yīng)經(jīng)過(guò)基本安全培訓(xùn)，房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及其他具備條件的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在鹽城市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)上登記。
第四條 推進(jìn)農(nóng)民工實(shí)名制、專(zhuān)用賬戶(hù)、總包單位代發(fā)、工資保證金制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四項(xiàng)制度”）全面落實(shí)，切實(shí)規(guī)范用工行為，保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。
第五條 區(qū)政府對(duì)本區(qū)行政區(qū)域工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。
人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)保障工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。
行業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，全面落實(shí)“四項(xiàng)制度”，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，承擔(dān)各自轄區(qū)內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作的第一責(zé)任，負(fù)責(zé)落實(shí)工程項(xiàng)目“四項(xiàng)制度”；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)施工單位拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，發(fā)現(xiàn)存在欠薪問(wèn)題的要立即報(bào)告，并在每月25日前向區(qū)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告欠薪排查化解等情況。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資的案件，應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)依法處理。
發(fā)展改革、行政審批等部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，將落實(shí)“四項(xiàng)制度”、工程款支付擔(dān)保、按月足額撥付人工費(fèi)用列為招投標(biāo)文件、施工合同樣本必備條款，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資工程項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。
公安機(jī)關(guān)對(duì)人社部門(mén)移交的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的刑事案件及時(shí)受理立案，對(duì)人社部門(mén)移送的案件證據(jù)材料不全的，指導(dǎo)人社部門(mén)完善調(diào)查取證；配合相關(guān)部門(mén)依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的群體性事件，依法查處相關(guān)治安案件。
司法行政、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織，按照職責(zé)做好與工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。
相關(guān)單位每季度向人社部門(mén)提供水電燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標(biāo)的變化情況，有條件的實(shí)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
相關(guān)部門(mén)依法受理工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的正常舉報(bào)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)故意隱瞞真相、歪曲事實(shí)、無(wú)理取鬧、不聽(tīng)勸阻的惡意舉報(bào)等違法違規(guī)行為依法處理。
第六條 建設(shè)單位對(duì)本單位投資建設(shè)工程的實(shí)名制情況進(jìn)行統(tǒng)籌管理，在工程安全文明措施費(fèi)中明確列支實(shí)名制管理所需的費(fèi)用，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，履行以下責(zé)任：
（一）在招標(biāo)文件和工程合同中依法明確施工單位實(shí)施“四項(xiàng)制度”的條款。
（二）協(xié)調(diào)、檢查、督促施工單位落實(shí)“四項(xiàng)制度”的各項(xiàng)規(guī)定和措施。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向總包單位提供工程款支付擔(dān)保。
建設(shè)單位與總包單位依法訂立書(shū)面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期、日期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用比例。建設(shè)單位與總包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?/span>
第八條 監(jiān)理單位按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，審查總包單位所承接項(xiàng)目“四項(xiàng)制度”實(shí)施情況，對(duì)項(xiàng)目實(shí)名制實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并在監(jiān)理日志中予以記錄。對(duì)未實(shí)施實(shí)名制管理工作的，及時(shí)督促整改并向建設(shè)單位和行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
第九條 總包單位負(fù)責(zé)所承建項(xiàng)目“四項(xiàng)制度”的統(tǒng)一管理和具體實(shí)施，并接受各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。
總包單位對(duì)所承接工程項(xiàng)目“四項(xiàng)制度”管理負(fù)總責(zé)，建立健全管理制度，在施工項(xiàng)目部配備專(zhuān)職勞資專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工人實(shí)名制信息的登記、核實(shí)、更新和上傳。
分包單位應(yīng)制定本企業(yè)工人實(shí)名制管理制度，落實(shí)實(shí)名制管理責(zé)任，在工程項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)配備勞資專(zhuān)管員，負(fù)責(zé)工人的日常管理，及時(shí)對(duì)工人信息進(jìn)行采集、核實(shí)、更新，建立實(shí)名制管理臺(tái)賬，并按時(shí)將臺(tái)賬提交總包單位備案。
第十條 總包單位與分包單位依法訂立書(shū)面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。分包單位應(yīng)當(dāng)與總包單位簽訂“委托總包單位發(fā)放工資協(xié)議”。
總包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的工人訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目通過(guò)鹽城市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與總包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。
總包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十一條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時(shí)通知總包單位，由總包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。
第十二條 總包單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制管理要求，規(guī)范用工管理，及時(shí)采集并上傳施工現(xiàn)場(chǎng)用工人員實(shí)名制基本信息。
用工人員包括：建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人員，包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等；施工單位的項(xiàng)目管理人員及工作人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及其他項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作人員；監(jiān)理單位注冊(cè)監(jiān)理工程師及其他項(xiàng)目工作人員；從業(yè)人員，包括特種作業(yè)人員、技術(shù)工人和普通工人。
實(shí)名制信息應(yīng)包括姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、聯(lián)系電話(huà)、進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間、培訓(xùn)信息、技能水平、不良及良好行為記錄等。
第十三條 總包單位應(yīng)規(guī)范實(shí)名制管理方式，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。
（一）建立健全工程項(xiàng)目人員登記、考勤、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等勞務(wù)用工管理相關(guān)制度。
（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程應(yīng)實(shí)施封閉式管理，建立實(shí)名制通道設(shè)置進(jìn)出場(chǎng)門(mén)禁系統(tǒng)，采用動(dòng)態(tài)人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行電子打卡，落實(shí)工人實(shí)名制考勤。在施工區(qū)域安裝實(shí)名注冊(cè)人臉識(shí)別設(shè)備，在鹽城市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)錄入建設(shè)工程項(xiàng)目人員的相關(guān)信息。不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程項(xiàng)目，應(yīng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)方式實(shí)施考勤管理。
（三）總包單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置農(nóng)民工維權(quán)告示牌，明示下列事項(xiàng)：建設(shè)單位、施工總承包單位及所在項(xiàng)目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)、勞資專(zhuān)管員等基本信息；當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話(huà)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線(xiàn)等信息。并將每月經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專(zhuān)管員、班組長(zhǎng)、工人確認(rèn)的考勤與工資支付信息在公示牌進(jìn)行公示，公示期不少于5天。張貼“我要工資”二維碼，方便工人維權(quán)。
（四）勞資專(zhuān)管員對(duì)工人進(jìn)行實(shí)名制管理，建立工人進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資支付情況。
（五）建設(shè)單位依法直接發(fā)包的分包單位，應(yīng)當(dāng)與總包單位簽訂分包管理協(xié)議，明確現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任，并按照總包單位的要求開(kāi)展用實(shí)名制管理的相關(guān)工作。
第十四條 總包單位在建設(shè)工程開(kāi)工前，必須核實(shí)工人合法身份證明，必須簽訂勞動(dòng)合同，實(shí)施封閉作業(yè)的應(yīng)實(shí)時(shí)將考勤情況上傳至鹽城市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)。
對(duì)退場(chǎng)人員，總包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)組織班組、工人辦理退場(chǎng)登記、填報(bào)登記退場(chǎng)日期，按照規(guī)定結(jié)算工資。
第十五條 總包單位應(yīng)對(duì)錄入實(shí)名制公共服務(wù)平臺(tái)的各項(xiàng)信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查，禁止身份信息未通過(guò)校驗(yàn)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，確保信息的全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，及時(shí)更新建筑務(wù)工人員的變動(dòng)或流動(dòng)作業(yè)等數(shù)據(jù)信息。
第十六條 總包單位應(yīng)按照鹽城市建設(shè)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資管理標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬要求，建立統(tǒng)一的農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬。農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬應(yīng)包括每名工人的實(shí)名制檔案，包括勞動(dòng)合同、考勤記錄、工資支付記錄等。實(shí)行電子打卡的還應(yīng)保存電子考勤信息和圖像、影像信息，檔案應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行保存。在工程竣工驗(yàn)收合格后至竣工驗(yàn)收備案前將農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬報(bào)行業(yè)主管部門(mén)核驗(yàn)。
總包單位、分包單位農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬要保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
第十七條 總包單位對(duì)工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開(kāi)立專(zhuān)用賬戶(hù)，并與建設(shè)單位、開(kāi)戶(hù)銀行簽訂資金管理三方協(xié)議。專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)后加“農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”?？偘鼏挝粦?yīng)當(dāng)在專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)立后的30日內(nèi)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)備案。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)總包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。
第十九條 執(zhí)行分包單位委托總包單位代發(fā)農(nóng)民工工資制度。工資支付周期不得超過(guò)1個(gè)月，用工不滿(mǎn)1個(gè)月的臨時(shí)用工，應(yīng)當(dāng)在用工結(jié)束起2個(gè)工作日內(nèi)一次性付清工資。
分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)及公示后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交總包單位。
總包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶(hù)，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
第二十條 用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶(hù)所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
第二十一條 專(zhuān)戶(hù)銀行將工資卡制作發(fā)放信息、工資支付信息歸集后上傳至鹽城市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)，并向工人以短信或其他電子信息的形式，反饋其本人的工資支付情況。
專(zhuān)戶(hù)銀行每月發(fā)放工人工資后，及時(shí)將工資發(fā)放流水提供給總包單位存檔備查。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)按工程施工合同約定向工資專(zhuān)戶(hù)存入不低于進(jìn)度款20%的資金；應(yīng)發(fā)工資高于進(jìn)度款20%的，則按照實(shí)際工資數(shù)額存入工資專(zhuān)戶(hù)。未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存的，視同建設(shè)資金不到位，不予頒發(fā)施工許可證，不得開(kāi)工建設(shè)。發(fā)展改革、財(cái)政和行政審批等部門(mén)，要對(duì)國(guó)家和政府立項(xiàng)、政策性及投資性項(xiàng)目工程的招投標(biāo)、施工建設(shè)、資金來(lái)源和使用等情況，依法依規(guī)進(jìn)行審核和監(jiān)管。政府投資項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。政府投資工程建設(shè)單位不得以未完成審計(jì)和財(cái)政評(píng)審為由，而延期工程結(jié)算、不按合同結(jié)算、拖欠工程款。
第二十三條 總包單位應(yīng)當(dāng)自工程取得施工許可證（開(kāi)工報(bào)告批復(fù)）之日起20個(gè)工作日內(nèi)（依法不需要辦理施工許可證或批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的工程自簽訂施工合同之日起20個(gè)工作日之內(nèi)），持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、與建設(shè)單位簽訂的施工合同在經(jīng)辦銀行開(kāi)立工資保證金專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)存儲(chǔ)工資保證金?；蛘咴诠こ趟诘氐你y行申請(qǐng)開(kāi)立銀行保函。
第二十四條 完善政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金主要用于對(duì)拖欠的農(nóng)民工工資予以適度墊付，墊付資金要及時(shí)向建設(shè)單位或施工單位追回。
第二十五條 工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)或工資支付等爭(zhēng)議問(wèn)題，可以通過(guò)協(xié)商達(dá)成和解。不愿調(diào)解、調(diào)解不成或達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。
第二十六條 用人單位拖欠或者拒不支付農(nóng)民工工資的，農(nóng)民工可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)作出裁決決定或調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)用人單位拒不履行的，農(nóng)民工可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條 工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬在履行法定程序過(guò)程中，因經(jīng)濟(jì)困難需要申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極提供法律援助。同時(shí)工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身職能，為農(nóng)民工提供法律援助服務(wù)。
第二十八條 行業(yè)主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)以及屬地政府按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”要求，抽查轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況，對(duì)未按照規(guī)定要求落實(shí)的，按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。檢查結(jié)果納入誠(chéng)信管理考核，并實(shí)行差異化管理。
第二十九條 按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)符合懲戒情形（克扣、無(wú)故拖欠一名農(nóng)民工三個(gè)月以上工資且數(shù)額在一萬(wàn)元以上的；克扣、無(wú)故拖欠十名以上農(nóng)民工工資且數(shù)額累計(jì)在六萬(wàn)元以上的；因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端性事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的）的用人單位和相關(guān)責(zé)任人（指用人單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人、實(shí)際控制人和不具備用工主體資格的自然人），依據(jù)人社部關(guān)于“黑名單”管理規(guī)定的認(rèn)定程序，按照管轄權(quán)限將其列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理，并實(shí)施相關(guān)懲戒。
第三十條 對(duì)保障工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作不重視、對(duì)存在的欠薪隱患處置不當(dāng)、對(duì)欠薪案件解決不徹底、對(duì)農(nóng)民工反映的欠薪問(wèn)題推諉扯皮不及時(shí)處理解決，進(jìn)而引發(fā)群體性信訪(fǎng)、過(guò)激性討薪行為等造成不良社會(huì)影響的，將依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門(mén)工作人員責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)單位因惡意拖欠工程款致使施工單位拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)農(nóng)民工群體性討薪事件或出現(xiàn)其他過(guò)激性行為的，建設(shè)單位要承擔(dān)主要責(zé)任并先行墊付拖欠的工資。
第三十二條 總包單位、分包單位或自然人拖欠農(nóng)民工工資的，有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)督促單位或自然人限期整改，予以糾正；對(duì)惡意拖欠或拒不支付農(nóng)民工工資的用人單位、法定代表人、相關(guān)責(zé)任人或自然人依法移交公安機(jī)關(guān)偵辦。
第三十三條 工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工采取圍堵政府、阻斷交通等過(guò)激方式討要欠薪，或者以討要工資名義實(shí)為討要工程款，擾亂社會(huì)秩序的，公安機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
第三十四條 本辦法由區(qū)人社局負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2021年12月1日起實(shí)施。